2026年5月29日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国联合向亚美尼亚发出最后通牒，要求其立即举行公投，在加入欧盟和留在欧亚经济联盟之间做出“二选一”的选择。四国声明要求亚美尼亚在12月前提交报告，讨论可能中止其欧亚经济联盟成员资格。
亚美尼亚总理尼科尔·帕什尼扬直接拒绝了公投要求。他坚持“两条腿走路”策略：既不退出俄罗斯主导的欧亚经济联盟，同时继续推进加入欧盟的进程。
这一外交危机的直接导火索是2026年5月5日欧盟与亚美尼亚在埃里温举行的首次峰会。欧盟在会上确认支持亚美尼亚的“欧洲愿景”，并承诺向亚美尼亚经济投资约25亿欧元，同时推进签证自由化对话和防务合作。欧盟还确认在安全和防务全领域加强与亚美尼亚合作。
俄罗斯对此迅速做出反应。5月27日，俄罗斯外交部通过大使馆正式照会亚美尼亚，警告如果亚美尼亚继续推进加入欧盟进程，俄方将暂停或单方面终止《天然气、石油产品和毛坯钻石供应合作协议》。两天后，四国的公投要求出台。5月30日，俄罗斯进一步禁止亚美尼亚果蔬进口，并准备提高运输费用、限制游客、收紧劳务移民政策。
亚美尼亚对俄罗斯的经济依赖程度极高。根据最新数据，亚美尼亚82%的天然气依赖俄罗斯进口，俄罗斯占其外贸总额的35%，而欧盟仅占11%。2025年，从俄罗斯汇往亚美尼亚的劳务汇款高达39亿美元，这笔资金直接占据亚美尼亚国内生产总值的13%。俄罗斯还控制着亚美尼亚98%的农产品出口市场。
欧亚经济联盟对亚美尼亚的累计投资已达49亿美元，其中超过86%来自俄罗斯。专家测算，退出欧亚经济联盟可能导致亚美尼亚损失超过14%的国内生产总值，初始成本至少50亿美元，相当于其全年GDP的四分之一。
亚美尼亚敢于强硬对抗俄罗斯的根本原因在于安全信任的彻底崩塌。2020年和2023年，阿塞拜疆重新夺回纳戈尔诺-卡拉巴赫地区，尽管有俄罗斯维和人员驻扎，但俄罗斯作为集安组织军事盟友未采取有效保护措施，导致亚美尼亚族人大量外流。亚美尼亚前大使直言，盟友没有履行安全义务。
帕什尼扬政府认为，与其长期被俄罗斯“掐脖子”，不如忍受短期阵痛实现经济多元化。公投被亚美尼亚方面视为一个“套索”——如果选择留在欧亚经济联盟，就不能再依靠欧盟；如果选择离开，俄罗斯可以说这是“人民的选择”。无论哪种结果，俄罗斯都能占据道义制高点。
关键时间点是2026年6月7日，亚美尼亚将举行国民会议（议会）选举。这次选举被视为对帕什尼扬过去几年外交政策的一次全民公投。民调显示，帕什尼扬领导的公民契约党对亲俄对手拥有明显领先优势。共有19个政治力量参加此次选举，竞选活动已于5月8日启动。
西方也在加强介入。美国国务卿马尔科·鲁比奥于5月26日访问埃里温，并与亚美尼亚签署战略伙伴关系协议。次日，美国总统唐纳德·特朗普在社交媒体上发文，公开表示支持帕什尼扬参加议会选举。欧盟对外行动署设立了“混合快速反应小组”，在选举前打击外国干预，并计划在亚美尼亚部署20至30名文职专家组成的“欧盟特派团”，任务期两年。
5月22日，俄罗斯联邦动植物卫生监督局以检疫违规为由，对亚美尼亚进口花卉实施限制；俄消费者权益保护和监督局以化学成分超标为由暂停Jermuk矿泉水的进口及流通。同日，帕什尼扬明确表示，根据欧亚经济联盟规章，只有亚美尼亚自身可以讨论其成员国地位，退出权完全掌握在成员国手中，“没有其他程序”。他强调联盟没有驱逐成员国的机制。
分析认为，帕什尼扬最可能采取“战略模糊”策略，名义上留在欧亚经济联盟，实际上加速靠拢西方。但俄罗斯随时可能失去耐心，12月后直接中止亚美尼亚资格或切断能源供应，逼迫亚美尼亚在几个月内做出最终选择。欧盟承诺的25亿欧元投资能否及时到位，将决定亚美尼亚能否承受住经济压力。
常见问题
问题1：为什么亚美尼亚面临“二选一”的困境？
回答1：亚美尼亚面临“二选一”困境是因为俄罗斯和欧亚经济联盟成员国认为，一个国家不能同时成为欧盟和欧亚经济联盟这两个关税同盟的正式成员。俄罗斯总统普京明确表示，从定义上讲同时身处这两个关税同盟是不可能的。欧盟也要求候选国接受其法律体系和标准，这与欧亚经济联盟的规则存在冲突。
问题2：亚美尼亚经济对俄罗斯的依赖程度有多高？
回答2：亚美尼亚经济对俄罗斯依赖极深：82%的天然气依赖俄罗斯进口；俄罗斯占其外贸总额的35%，而欧盟仅占11%；2025年从俄罗斯汇往亚美尼亚的劳务汇款高达39亿美元，占GDP的13%；俄罗斯控制着亚美尼亚98%的农产品出口市场；欧亚经济联盟对亚美尼亚的累计投资49亿美元中，86%以上来自俄罗斯。
问题3：6月7日的议会选举对亚美尼亚意味着什么？
回答3：6月7日的议会选举被视为决定亚美尼亚未来二十年方向的“命运选举”。这次选举是对帕什尼扬政府过去几年外交政策，特别是2023年纳卡冲突后加速疏远俄罗斯、靠近西方路线的全民公投。选举结果将直接决定帕什尼扬能否继续执政，以及新政府的外交政策走向。共有19个政治力量参选，帕什尼扬的公民契约党在民调中领先。
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