美国贸易代表办公室5月27日发布公告，宣布美国和墨西哥已就修订"美国-墨西哥-加拿大协定"（美墨加协定）敲定三轮双边谈判日程，但未提及与加拿大的任何谈判。这标志着北美自由贸易框架下，美国首次将加拿大排除在核心谈判之外。
根据公告安排，美墨首轮谈判定于5月28日至29日在墨西哥城举行，重点讨论"经济安全以及关键工业产品原产地规则"；第二轮谈判将于6月16日至17日在华盛顿举行，议题包括农业和"公平竞争环境"；第三轮谈判预计于7月下旬在墨西哥城举行。墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德表示，谈判日程已排至7月，显示美墨磋商"正在取得进展"。
值得注意的是，美国贸易代表办公室的声明中完全没有提及与加拿大的双边谈判。路透社报道称，自今年3月初以来，美国贸易代表贾米森·格里尔与加拿大政府负责加美贸易的部长多米尼克·勒布朗几乎没有正式接触，美加之间也尚未启动正式谈判程序。
格里尔在5月26日于华盛顿出席美国外交关系协会活动时明确表示，美国与加拿大在贸易问题上存在尚难克服的"重大分歧"。他指出，加拿大没有像欧盟、墨西哥等美国盟友一样，对特朗普政府的关税政策让步，而是采取了报复行动，所以须另当别论。格里尔还表示，美国计划在《美墨加协定》框架下，对墨西哥和加拿大商品维持一定程度的关税。
美加分歧的核心在于关税政策。特朗普政府自2025年再次执政以来，对加拿大汽车、钢铁和铝产品加征关税，而加拿大则采取了报复性措施，包括对美国汽车、钢铁和铝产品征收关税，以及部分省份将美国酒类产品下架。格里尔批评称，只有加拿大等国对美国的关税采取了报复措施。
与此同时，美墨贸易关系呈现不同态势。尽管美国对墨西哥也存在贸易关切——2025年美国对墨西哥贸易逆差增长近15%达到1969亿美元，但墨西哥采取了相对合作的姿态。美国希望修订后的美墨加协定保留对墨西哥征收的汽车和钢铁关税，同时建议墨西哥提高对非北美地区进口商品的关税。
《美墨加协定》于2018年签署，2020年7月正式生效，2036年到期。按计划，三国应在2026年7月就协定进行首次三方联合审查。审查后有三个选项：续签16年、退出协定、暂不续签也不退出。选择第三项将触发年度审查机制，在协定到期前，三方通过谈判确定是否维持或修订协定。
在贸易摩擦持续之际，美加在其他领域的矛盾也进一步显现。加拿大总理卡尼5月27日宣布，将购买瑞典萨博集团"全球眼"预警机，而非美国波音公司的E-7"楔尾鹰"预警机。这被视为加拿大减少对美国防务企业依赖、强化北极自主防务能力的重要举措。
加拿大方面此前已明确表态。卡尼在4月曾表示，加方不会接受美方单方面设定条件，也不会在谈判前作出额外让步。加政府划定了"红线"，包括不取消乳制品供应管理制度、不放弃文化和法语保护政策。加拿大贸易部长勒布朗强调，在美方取消或调整钢铝关税前，加方不会在相关问题上让步。
【常见问题】
问题1：为什么美国要将加拿大排除在美墨加协定修订谈判之外？
回答1：美国贸易代表格里尔表示，主要原因是加拿大没有像其他美国盟友那样接受特朗普政府的关税政策，反而采取了报复措施。美国对加拿大汽车、钢铁和铝产品加征关税后，加拿大对美国同类产品实施了报复性关税，并将美国酒类产品下架。格里尔认为美加之间存在"重大分歧"且难以解决。
问题2：美墨加协定面临什么时间节点？
回答2：根据协定规定，三国需在2026年7月进行首次三方联合审查。审查后有三个选项：续签16年、退出协定、暂不续签也不退出。如果选择第三项，将触发年度审查机制，直到2036年协定到期。美国与墨西哥的谈判正是为了在7月审查前达成双边共识。
问题3：加拿大如何应对被排除在谈判之外的局面？
回答3：加拿大采取了多方面的应对措施：一是在贸易上坚持强硬立场，划定不取消乳制品管理制度等"红线"；二是在防务领域减少对美依赖，宣布购买瑞典预警机而非美国产品；三是寻求新的经济增长空间，不过度依赖美国市场。加拿大总理卡尼表示"美国已经从根本上改变其贸易方式"，加拿大不能把未来寄托于美国突然改变行为。
【话题追踪】
1、2026年05月28日 17:19 美墨贸易谈判撇开加拿大 加防务愈发疏美 [中国经济网国际频道]
2、2026年05月28日 12:20 [[环球财经]美国与墨西哥将就美墨加协定进行双边谈判 加拿大缺席](https://finance.eastmoney.com/a/202605283752580388.html) [东方财富网]
3、2026年05月28日 07:43 美国和墨西哥确定举行三轮贸易协议谈判，加拿大不参与 [腾讯网]
4、2026年05月28日 00:58 美国与墨西哥设定三轮贸易协定谈判，加拿大被排除在外 [新浪财经]
